2016年9月26日至27日 ，， ，，，中国修建科学研究院照料副总工、中国消防协会副会长李引擎 ，， ，，，中国阻燃学会秘书长周政懋 ，， ，，，中国修建设计院有限公司副院长、总工、中国修建学会修建给水排水研究分会理事长赵锂 ，， ，，，国际消防协会同盟亚洲分会主席RobLlewellyn ，， ，，，民政部紧抢救援增进中心副总做事吴开平 ，， ，，，中国清静工业协会理事长肖康健 ，， ，，，中国电子商务协会秘书长卢建新 ，， ，，，中国修建科学研究院副总工程师、修建防火研究所所长邱仓虎 ，， ，，，河南省新密市人民政府副市长齐智慧 ，， ，，，慧聪消防网总司理王军以及来自各专业协会学会、学术界、设计院、企业、工程商、用户单位的向导人与高级别代表近千人共聚CFIC2016 。。。。。。在CFIC2016“工业•信息•互联”的主题下 ，， ，，，与会代表围绕消防立异手艺、社会公益和工业生长问题睁开讨论 。。。。。。
中国修建科学研究院副总工程师 ，， ，，，修建防火研究所所长 ，， ，，，修建设计院副院长邱仓虎
中国修建科学研究院副总工程师 ，， ，，，修建防火研究所所长 ，， ，，，修建设计院副院长邱仓虎在CFIC2016主讲中以建筑消防清静评估生长历程中保存的问题与思索为主题 ，， ，，，详细解说了防火形势推动消防清静评估的生长、消防清静评估目的及内在、消防清静评估生长的现状、消防清静评估生长历程中保存的问题与思索及对消防清静行业的期望 。。。。。。
以下是CFIC2016现场邱仓虎主讲实录：
首先我代表指导单位 ，， ，，，中国修建学会修建防火综合手艺分会向慧聪消防网体现谢谢！同时对今天获得中国消防工业盛典奖项的各企业体现祝贺！
今天上午Mr.Rob讲述了《国际消防生长趋势与市场远景》 ，， ，，，另外中国清静工业协会肖理事长就智能清静举行了热情洋溢的演讲 ，， ，，，尚有中国电子商务协会的卢秘书长就智能电子商务也做了精彩的报告 ，， ，，，他们都是一些大的手法 ，， ，，，高瞻远瞩 ，， ，，，顶层设计 ，， ，，，筑就消防生长未来梦 ，， ，，，分享给各人的是大餐 ，， ，，，那接下来我就给各人带点小吃 ，， ，，，纷歧定合每一人的口胃 。。。。。。
今天 ，， ，，，我演讲的问题是《修建消防清静评估生长历程中保存的问题与思索》 ，， ，，，消防清静评估在行业内既是热门也保存争议 。。。。。。演讲分六部分 ，， ，，，一是防火形势推动消防清静评估的生长 ，， ，，，二是消防清静评估目的及内在 ，， ，，，三是消防清静评估生长的现状 ，， ，，，四是消防清静评估生长历程中保存的问题与思索 ，， ，，，五是对消防清静行业的期望 ，， ，，，六是相助共赢 。。。。。。
一、防火形势推动消防清静评估的生长
我国每年平均24.2万起火灾 ，， ，，，从表中可看出数据基本上是官方统计 ，， ，，，但也有一些非官方的数据 ，， ，，，趋势概略上是准确 ，， ，，，2013年、2014年是火灾的高发期 。。。。。。从下图可看到 ，， ，，，火灾殒命及受伤人数与火灾的次数成正比例线性关系 。。。。。。
工业损失平均值是每年26亿多 ，， ，，，基本上是逐年上升 。。。。。。2013年、2014年我国公安部会同其他一些部委出台了一些政策举行火灾防控 ，， ，，，相关单位起劲配合 ，， ，，，防火形势有所改善 。。。。。。
这是2015年1月2日哈尔滨大火 ，， ，，，大火造成5名消防队员牺牲,3栋楼坍毁等 。。。。。。灾后我所结构抗火研究团队到现场配合公安部消防局举行了灾后调研 。。。。。。
这是上海的11.5火灾 ，， ，，，大火导致58人罹难 ，， ，，，71人受伤 ，， ，，，事故因无证电焊工违章操作引起 。。。。。。
这个各人应该都很熟悉 ，， ，，，这是央视TVCC（电视文化中心）火灾 ，， ，，，导致一名消防队员牺牲 ，， ，，，损失一亿多 。。。。。；；；；；；；鹪趾 ，， ，，，我所对它举行了灾后评估及修复计划地制订 。。。。。。值得一提的是 ，， ，，，这项事情也是在现中国消防协会李引擎副会长的向导下完成的 。。。。。。
严肃的火灾形式迫使我们思索火灾爆发缘故原由 ，， ，，，探寻降低火灾危害的步伐 。。。。。。这个需求直接推动了消防清静评估的生长 。。。。。。它的实质在于 ，， ，，，消防清静评估是防火形势的需要 ，， ，，，公共清静的需要 ，， ，，，协调社会的需要 ，， ，，，家庭幸福的需要 ，， ，，，人们安身立命的需要 。。。。。。
二、消防清静评估目的及内在
使消防清静治理事情从事后治理转向事前的预防,并通过种种手段和要领发明或找出修建中保存的不清静因素 ，， ，，，继而消除或镌汰这些不清静因素,避免修建爆发火灾或在意外爆发火灾时能够包管职员实时、清静地撤离,尽快扑救火灾,降低火灾损失所举行的量化评估等事情是消防评估的目的 。。。。。。它既是对社会单位各项消防清静事情开展的综合性检查、评定 ，， ，，，同时 ，， ，，，也是立异社会消防清静治理的系统性工程 。。。。。。评估的意义在于使消防清静治理事情 ，， ，，，从事后治理转向事前的预防 。。。。。。
消防评估的内容涵盖三防的所有内容 ，， ，，，既人防、物防、技防 。。。。。。
人防的体现形式是消防治理 ，， ，，，主要包括消防清静制度 ，， ，，，消防治理职员及专职消防队 ，， ，，，消防清静培训及演练 ，， ，，，消防控制室值班及消防清静责任人等等；；；；；；；物防的体现形式是修建防火设计 ，， ，，，主要包括疏散通道、清静出口、消防车通道坚持流通情形 ，， ，，，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层及消防车登高作业区域坚持有用情形等等；；；；；；；技防的体现形式是消防装备设施的设置及维保 ，， ，，，主要包括消防给水系统 ，， ，，，防排烟系统 ，， ，，，火灾自动报警系统 ，， ，，，火灾自动灭火系统、消防控制室及其他设施和器材 ，， ，，，也包括对消防设施各分项举行的现场检查测试等等 。。。。。。
三、消防清静评估生长的现状
为进一步增强和刷新消防事情 ，， ，，，2011年国务院印发《关于增强和刷新消防事情的意见》【国发〔2011〕46号】 ，， ，，，文件第六条明确提出了“严酷火灾高危单位消防清静治理”的要求 ，， ，，，并将此项事情的开展情形纳入了消防事情审核系统；；；；；；；2013年公安部消防局制订了《火灾高危单位消防清静评估导则（试行）》（公消【2013】60号） ，， ，，，随后各地响应地出台了火灾高危单位的消防清静评估地方标准 。。。。。。2014年公安部第129下令《社会消防手艺效劳治理划定》等相关文件的陆续出台 ，， ，，，对社会消防手艺效劳提出了更高、更严的要求 。。。。。。消防清静评估作为社会消防手艺效劳的主要组成部分 ，， ，，，受到了社会的普遍关注 。。。。。。就现在生长情形来说 ，， ，，，消防清静评估正逐步推开 ，， ，，，但尚在初级阶段 。。。。。。
四、消防清静评估与生长历程中保存的问题与思索
1评估的市场机制尚没有完全建设 。。。。。。
行业内尚未形成相对合理的消防评估效劳收费标准 ，， ，，，价钱忽高忽低影响了业主对消防评估机构的信任度 。。。。。。
公安部消防局虽然宣布了火灾高危单位消防清静评估导则 ，， ，，，可是对其它单位、其它修建并没有响应的评估标准 ，， ，，，适用性较差 。。。。。。
各评估机构的评估要领截然不同 ，， ，，，有的接纳简朴的检查表 ，， ，，，有的接纳重大的打分系统 ，， ，，，获得的结论差别大 ，， ，，，甚至保存矛盾 。。。。。。等等 。。。。。。
一个不完整的市场 ，， ，，，将会导致无序运作、无序竞争 ，， ，，，最终影响评估质量 ，， ，，，从而对这项划定形成挑战 。。。。。。
2社会单位（评估工具）对消防清静评估的自觉执行力有待增强 。。。。。。
近年来 ，， ，，，只管公安部消防局、地方政府及各级消防清静监视治理部分都在起劲地推进消防清静评估 ，， ，，，相继出台了一些标准 ，， ，，，例如火灾高危单位的消防清静评估标准 ，， ，，，可是社会单位执行的自觉性、自愿性、起劲性并不高 ，， ，，，致使此项有利消防清静的事情推动很慢 。。。。。。有的社会单位担心评估会获得负面结论 ，， ，，，影响到响应岗位的审核和利益 ，， ，，，对评估有抵触心理；；；；；；；有的社会单位在评估完成后不肯意举行整改消除火灾隐患 ，， ，，，影响了评估效果的施展；；；；；；；有的社会单位在评估获得倒运于自己的结论后 ，， ，，，通过不正当的手段改变评估结论 ，， ，，，影响了评估的意义 。。。。。。
究其缘故原由 ，， ，，，消防清静评估尚处起步阶段 ，， ，，，社会对它的主要性和作用尚不可很快形成共识 ，， ，，，急需政府和消防主管部分的鼎力大举推动 ，， ，，，只有市场、政府和消防主管部分的联合推动 ，， ，，，消防清静评估方能进入正常运行轨道 。。。。。。同时 ，， ，，，应借鉴外洋蓬勃国家的做法 ，， ，，，引入火灾公众责任包管 ，， ，，，用市场经济的要领和手段催促社会单位增强消防清静评估的自觉执行力 。。。。。。
3评估的手艺标准系统尚不完善 。。。。。。
现在 ，， ，，，对既有修建的消防清静评估,习惯性的、也是行业认可的要领是：当既有修建使用功效稳固或仅有局部转变时 ，， ，，，按行业习惯基本接纳该修建建设和验收时接纳的系列防火设计规范指导消防清静评估；；；；；；；当既有修建使用功效爆发转变、或举行重新装饰、或改扩建时 ，， ，，，需按现行系列防火设计规范举行设计及消防验收 ，， ，，，虽然也按现行系列防火设计规范指导消防清静评估；；；；；；；对受既有修建刷新条件所限、保存的部分不知足现行防火规范要求的特殊情形 ，， ，，，没有统一的设计和验收划定 ，， ，，，怎样做取决于消防审批的要求 ，， ，，，怎样评估也就保存很多多少不确定性的工具了 。。。。。。
这里涉及两个问题需要研究和思索：一是评估的既有修建建设和验收时接纳的系列防火设计规范 ，， ，，，可能已被新规范取代 ，， ，，，现接纳逾期规范指导消防清静评估的合规性问题 。。。。。。二是对受既有修建刷新条件所限 ，， ，，，保存的部分不知足现行防火规范要求的特殊情形 ，， ，，，能否接纳性能化设计的要领予以处置惩罚 ，， ，，，以抵达解决问题的目的 。。。。。。我以为 ，， ，，，要很好地解决上述两个问题 ，， ，，，需要评估手艺标准系统的一直完善 。。。。。。
4清静评估的研发投入缺乏 ，， ，，，立异效果甚微 。。。。。。
与西欧蓬勃国家相比 ，， ，，，我国在评估手艺系列要领研究方面 ，， ，，，无论从资金上 ，， ，，，照旧人力资源上投入均显缺乏 ，， ，，，故在评估内容、目的性、评估要领及评估效果应用等均保存差别 。。。。。。国务院参事、国务院应急治理专家组组长闪淳昌在最近召开的“2016公共清静科学手艺学会学术年会”上说 ，， ，，，我国危害评估与预防手艺总体处于国际先举行列 ，， ，，，但与国际领先水平仍有约十年的差别 。。。。。。
我们应借鉴和学习西欧定量剖析要领 ，， ，，，开展适合国情的定量剖析要领的研发 ，， ，，，建设完善火灾统计数据 ，， ，，，增强评估的科学性 。。。。。。
这是一个比照表 ，， ，，，能看到从评估内容、评估目的、评估要领、评估结论 ，， ，，，
我们都还保存一些差别 ，， ，，，99499威尼斯要领较为简朴 ，， ，，，科学性较弱 ，， ，，，外洋的要领较为重大 ，， ，，，科学性较量严谨 。。。。。。
5消防清静评估与消防装备设施检测权限混淆 。。。。。。
消防清静评估不但是消防装备设施检测 。。。。。。消防装备设施检测是对修建物、修建物中设置的用于火灾报警、灭火、职员疏散、防火脱离、灭火救援设施等消防设施的现状举行的检测 ，， ，，，该检测效果是消防清静评估的基础之一 。。。。。。清静评估不但包括消防装备设施检查和功效测试 ，， ，，，还包括更多的内容 ，， ，，，例如评估消防治理、修建防火特征、火灾的危险源剖析等等 。。。。。。消防装备设施检测不可取代消防清静评估；；；；；；；同样 ，， ，，，消防清静评估也不可取代消防装备设施检测 。。。。。。但同时具有消防装备设施检测和消防清静评估资质的综合消防社会效劳机构 ，， ，，，可凭证需要同时开展消防装备设施检测和消防清静评估 ，， ，，，也可划分开展单项事情 。。。。。。
消防清静评估单位要举行消防装备设施功效测试 ，， ，，，必需具有响应的消防设施维护保养检测资质和消防装备设施检测职员 ，， ，，，或委托其他具有资质的消防设施维护保养检测公司举行检测和测试 。。。。。。
6消防清静评估怎样与消防物联网手艺对接尚没有明确的、统一的手艺和执法划定 。。。。。。
信息手艺的生长已将我们带入大数据时代 ，， ，，，怎样把评估工具消防信息数据举行智能化处置惩罚、综合实时数据动态地判断种种潜在的火灾危害 ，， ，，，实时将信息反响给响应的社会消防实力 ，， ，，，提升早预防、早报警、早处置惩罚的消防反应能力 ，， ，，，是消防物联网的精髓所在 。。。。。。恰与消防清静评估的目的契合 。。。。。。若是不可实现消防清静评估与消防物联网手艺对接 ，， ，，，既倒运于消防物联网手艺在消防清静中的应用 ，， ，，，也倒运于消防清静评估手艺的生长 。。。。。。
消防物联网手艺的引入是否可降低消防装备设施及消防清静评估的事情量、提高准确率？？？？？值得研究与期待 。。。。。。
可以展望 ，， ，，，随着消防物联网手艺的生长 ，， ，，，动态消防清静评估的时代指日可待 。。。。。。
7消防产品全生命周期内的清静运行与清静评估问题 。。。。。。
消防产品和其它产品一样都保存“生命” ，， ，，，也既保存使用年限 。。。。。。消防产品的使用年限现在国家无统一标准（给排水规范要求给水管道的使用年限是15年） ，， ，，，消防产品认证时对消防产品的使用年限也没有强制性要求 。。。。。。消防清静评估 ，， ，，，应对评估工具的消防产品在全生命周期内的失效行为有一个展望评估 ，， ，，，哪怕是定性的评估 。。。。。。从理论上讲 ，， ，，，若是消防产品在划定的使用年限内服役 ，， ，，，并按规程与各产品举行了可靠毗连 ，， ，，，那么在划定的使用年限内 ，， ，，，就不必对这些消防产品举行评估 ，， ，，，只需对消防装备设施的功效举行检测；；；；；；；若是消防产品凌驾使用年限继续使用 ，， ，，，那么评估时应对这些消防产品举行评估 ，， ，，，既将消防产品纳入消防设施的检测和该部分设施消防清静评估 。。。。。。现实操作中 ，， ，，，按期对消防装备设施举行的检测和评估 ，， ，，，不思量消防产品 。。。。。。对超使用年限使用的消防产品 ，， ，，，仅对其消防装备设施举行检测和评估而不思量消防产品的失效行为 ，， ，，，保存消防清静隐患 。。。。。。故急需明确消防产品的使用年限 ，， ，，，以指导消防主体责任单位、监视单位和产品单位等的行为 。。。。。。
五、对消防清静工业的期望
我衷心地期望99499威尼斯消防清静工业 ，， ，，，在战略头脑上 ，， ，，，顺应经济新常态和供应侧刷新 ，， ，，，调解结构 ，， ，，，立异新产品、新手艺、新效劳；；；；；；；在现实验动上 ，， ，，，应全心设计、扎实验工、重视产品质量而不偷工减料 。。。。。。从而使消防手艺和综合质量得以提高 ，， ，，，消防清静迈上新台阶 ，， ，，，赢得“火灾事故”的尊重 ，， ，，，而不是“废品”的“抨击” 。。。。。。
六、相助共赢
我所在的修建防火研究所是中国修建科学研究院下属的专业研究所之一 ，， ，，，建设于1985年 ，， ，，，是由联合国开发妄想署和中华人民共和国建设部联合投资组建的修建行业唯逐一个专门从事修建防火研究的机构 ，， ，，，肩负着中国修建学会修建防火综合手艺分会 ，， ，，，北京的消防协会都会妄想与修建防火专业委员会和北京建材行业协会防火涂料分会的一样平常事情 。。。。。。
我所依赖中国修建科学研究院的综合优势及修建清静与情形国家重点实验室之修建防火实验室试验能力 ，， ，，，可为修建工程、交通工程、市政工程等提供如下消防手艺效劳：
消防清静评估和性能化防火设计与研究；；；；；；；修建构件耐火性能测试与研究；；；；；；；修建质料对火反应综合性能测定与研究；；；；；；；地铁与隧道防排烟系统性能检测与研究；；；；；；；消防设施及电气设施检测与研究；；；；；；；火灾后修建结构清静性能评估与研究；；；；；；；消防专项妄想、设计及咨询与研究等 。。。。。。
最后 ，， ，，，我希望各人一起开展手艺相助研究与交流 ，， ，，，协力推动消防科学手艺和工业的生长 。。。。。。通过不懈起劲 ，， ，，，共享我国经济生长给消防工业带来的盈利 。。。。。。
谢谢各人！
- 99499威尼斯致力于消防清静领域全方位效劳 ，， ，，，主营消防工程设计、消防产品研爆发产、消防工程施工和消防工程维护保养、检测、评估及售后效劳 ，， ，，，接待来电洽谈营业！
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